鸿运国际

2022年6月7日至10日，习近平总书记来川视察指导并作出系列重要指示，强调要坚持稳中求进事情总基调，完整、准确、全面贯彻新生长理念，主动效劳和融入新生长花样，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川生长新篇章。特别是明确要求高效做好统筹疫情防控和经济社会生长事情，坚决克服目前经济生长面临的一些困难，做好就业、社会包管、贫困群众帮扶等方面的事情，做好维护社会稳定各项事情，坚持经济稳定生长，努力完成今年既定目标。为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央决策安排和省第十二次党代会精神，扎实做好下半年重点事情，推动实现全年经济社会生长目标任务，现提出如下意见。

一、以实际行动落实习近平总书记重要指示精神

1.充分认识完玉成年目标任务的重大意义。今年是党的二十大召开之年，也是迈步全面建设社会主义现代化四川新征程的要害之年，做好全年经济社会生长事情至关重要。在外部情况风高浪急、疫情形势庞大多变、宏观经济承压加大的配景下，经过全省上下艰苦努力，上半年我省经济社会生长取得新的效果，同时经济运行遭受超预期攻击，稳定经济增长面临多重困难和挑战。扎实做好下半年重点事情，推动实现全年目标任务，是为党的二十大胜利召开营造良好气氛必须担负的重大政治责任，是为全国稳定经济大盘多作孝敬的应有继续，是在新征程上奋力谱写四川生长新篇章的务实行动。全省上下必须将其作为目今重要而紧迫的任务，抓住决定全年经济走势的要害阶段和政策窗口期，全力以赴拼经济、搞建设，把学习贯彻习近平总书记重要指示精神落实到具体行动中、体现在生长实效上。

2.切实增强完玉成年目标任务的信心决心。以习近平同志为焦点的党中央坚强领导，是我们战胜一切困难挑战的基础包管。中央加大跨周期和逆周期调理力度，适度超前开展基础设施投资，稳增长政策效应正加速显现。四川市场空间辽阔、内需潜力巨大，资源禀赋优越、工业门类齐全，经济生长具有较强韧性，目今部分先行指标坚持较快增长，经济企稳向好、恢复回升的积极因素逐步累积，恒久稳定生长的基本面没有改变。成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入推进，一批重大项目在川实施，带来大宗投资和政策红利，新的经济增长点不绝形成。我省疫情防控体系日益完善，也为稳增长创立了有利条件。全省上下必须坚持用全面、辩证、久远的眼光看待目今经济形势，增强机缘意识和进取精神，坚定必胜信心，坚持决战姿态，以“拼”的精神做好下半年各项事情，奋力冲刺完玉成年目标任务。

3.牢牢掌握完玉成年目标任务的总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、生长要宁静”重要要求，凭据“讲政治、抓生长、惠民生、保宁静”的事情总思路，千方百计稳住经济基本盘，增进工业多拉快跑、农业稳产增收、效劳业苏醒提速，推动投资快速增长、消费加速回补、进出口扩量增效，牢固经济恢复基础，坚持经济运行在合理区间，力争全年全省地区生产总值增速高于全国1个百分点左右；千方百计加速推进重大项目建设，以项目为抓手组织经济事情，更好发挥重大项目对经济增长的拉行动用；千方百计办妥民生实事，全力实现重点群体充分就业、城乡居民稳定增收、重要民生物资稳价保供；千方百计确保社会阵势稳定，坚决守住疫情防地、宁静底线和生态红线，推动高质量生长与高水平宁静良性互动。

二、科学精准做好疫情防控事情

4.扎紧扎牢疫情输入防地。坚持“外防输入、内防反弹”总战略和“动态清零”总目标，压实疫情防控“四方责任”，坚决牢固来之不易的疫情防控结果。严格落实口岸“人货疏散、分段运输、关闭治理”防控步伐，筑牢境外疫情输入“人、物、情况”同防的坚实屏障，严防境外航班疫情危害外溢。抓实抓细“入川即检”事情，强化疫情危害地区来（返）川人员属地管控。严把输入关、发明关、防护关，做好旅游景区、重点公共场合等疫情防控，加速适宜人群疫苗接种进度。织密都会社区防控网络，重视并抓好农村防疫事情。建立“以快制快、日清日结”事情机制，坚决高效处理突发疫情。

5.增强防控处理能力建设。全面比照国家最新要求查漏项补短板，推动防疫力量资源向早发明、早收治、早隔离倾斜。增强公共检测实验室、都会检测基地、移动实验室建设，在设区的市主城区建立步行15分钟核酸“采样圈”。增强隔离收治能力，抓紧备齐集中隔离点、方舱隔离点、定点医院、方舱医院。构建平急结合的医疗救治体系，切实包管群众正常就医需求。做好应对大规模疫情的力量储备和物资包管，科学计划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功效于一体的城郊大仓基地。

6.因时因势优化防控战略。严格落实最新版防控计划，增强分区分级差别化精准管控，避免疫情防控层层加码，避免简单化、“一刀切”，最大限度减少疫情对经济社会生长的影响。全面推广“防疫泡泡”闭环治理模式，“一园一策”“一企一策”做好闭环生产预案制定、物资储备等事情，制止疫情期间大规模停工停产。宁静有序摊开会展、旅游等运动，提前谋划中秋节、国庆节等重要时段和成都世乒赛等重要赛会期间社碰面防控举措。增强防疫政策宣传和健康科普教育，更好凝聚社会共识、形成防控协力。

7.完善防疫通行管控步伐。落实部省站三级调理、路警联动、区域协调的保通保畅事情机制，全力包管重要生爆发活物资运输流通。做好“即采即检即走即追”闭环治理，包管货运车辆通行顺畅。增强路网监测调理，确保主干线流通。统筹协调省外口岸和航道船闸，坚持对外水路运输通道流通。健全入境物品管控多部分协同联动机制，提升运转通行效率。

三、想方设法稳定经济增长

8.全力稳住市场主体。留神市场主体作为重中之重来抓，分类施策、救拉并举、支持自救，深入开展助企惠企运动。对中小微企业，重点开展防备和化解拖欠账款专项行动，在落实退税减税降费、政府采购、房租补贴、社保费缓缴等方面加大支持力度，全力稳定生产经营。探索开展“个转企”便当化革新。对受疫情攻击较大的重点企业，坚持“一企一策”，加大新的组合式税费政策支持、延期还本付息力度，助力企业稳定生产、拓展市场。对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的企业，实施“点对点”效劳，资助度过难关。切实维护民营企业正当权益，更好发挥商（协）会在政策宣传、行业相助、流通循环等方面的重要作用，一视同仁支持国有企业、民营企业、外资企业纾困和生长。

9.积极扩大有效投资。把抓项目、促投资摆在越发突出位置，落实领导干部联系重点项目制度，推动计划项目早启动、签约项目早落地、新建项目早开工、在建项目早建成、竣工项目早投产，加速形成更多实物事情量。做深做实项目前期事情，流通重大项目审批绿色通道，加速推进土地报批、环评能评治理进度。全面实施重大项目分级协调机制，立异项目投融资方法，统筹用好专项建设基金等融资方法和政策性开发性金融工具，解决好项目资金难题。实施专项债券引导工程，加大专项债券项目推进力度，加速资金拨付使用进度，做好专项债券与信贷资金有效衔接。精准对接国家政策投向，抓好项目谋划储备和筛选事情，争取更多项目纳入国家“总盘子”。加大项目招引力度，连续开展重大工业化项目招引专项行动，突出抓好制造颐魅招商引资“百日攻坚”行动。发挥国资国企投资建设重大基础设施的作用，降低社会资本加入重点项目建设准入门槛，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，加速政府和社会资本相助项目审批入库落地。

10.加速消费回暖提振。把增进消费恢复回升作为当务之急，全面清理抑制消费的政策步伐，针对重点行业出台新的刺激政策，加速推动消费回补和潜力释放。加大消费增进力度，积极开展“天府里·悦生活”“味美四川”川派餐饮和“川货电商节”等线上线下促销运动，举办首届中国（四川）国际熊猫消费节，探索在省外建设四川特色名优产品展示展销中心，支持各地办妥区域特色展会。拓展重点领域、重点产品消费，勉励有条件的地方在撬行动用大的领域发放消费券，着力提振汽车、家电等大宗消费。培育消费新业态新模式，实施消费新场景培育计划，生长乡村“微度假”和都会“夜经济”。加大县域商业体系建设力度，充分挖掘城乡消费潜力。准备召开全省消费增进大会。

11.增进效劳业加速苏醒。抢抓暑期、国庆节等旅游黄金期推进文旅市场加速恢复，开展“川渝一家亲——景区惠民游”“剧美天府”优秀剧目展演季等运动，准备召开2022全省文化和旅游生长大会、第八届中国（四川）国际旅游投资大会。加大餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等困难行业纾困力度，扩大“服保贷”资金池和政策笼罩面。大力生长生产性效劳业和生活性效劳业，连续推进效劳业集聚区和效劳业强县建设，积极争取国家效劳业扩大开放综合试点。推动效劳业与一二工业深度融合生长，提升产颐魅整体附加值。加速川派餐饮立异生长先行区建设，支持办妥第五届世界川菜大会。深入推进“双千升规”行动，加速出台效劳业企业“个转企”“小升规”政策激励步伐。

12.推动工业稳定增长。突出工业经济对稳增长的“压舱石”作用，从产销两端双向发力，逐行业、逐市（州）、逐企业增强运行调理，力促重点地区和行业稳产增产、扩能增效，推动低增长地区和下滑行业迎头遇上、企稳回升；嘤略龀さ，聚焦电子信息、生物医药、轨道交通、航空航天、新质料等领域，实施战略性新兴工业集群生长工程，加速安排5G、工业互联网等新型信息基础设施，争取国家新一批燃料电池汽车试点示范，加速生长绿色低碳优势工业，支持生长疫苗、防护设备、医疗器械等防疫相关工业，抢占智能网联汽车、智能效劳型制造、核医药、预制菜等工业新赛道。加速数字经济生长，落实国家“东数西算”安排，建设天府数据中心集群。实施古板优势工业革新提升行动，增进轻工纺织、食品饮料、能源化工、冶金建材等工业稳定增长。加速建设数字化转型增进中心，实施中小企业数字化赋能行动。发挥国家级和省级新区、高新技术工业开发区在稳增长中的引擎作用，支持有条件的开发区扩区调位，增强工业承载能力。依托“天府云销”平台开展供需对接运动，拓展“四川造”产品市场。完善“贡嘎培优”企业和“专精特新”中小企业培育机制，强化“小升规”精准效劳。

13.买通工业循环堵点。着眼增强工业链韧性和抗危害能力，深入开展强链补链专项行动，勉励龙头企业发动中小企业融通立异，流通工业链供应链循环。推动建立省际互认互通的保供体系，加大对物流枢纽和物流企业的支持力度，“一对一”解决汽车、电子信息、生物医药、机械制造等重点工业链供应链受阻问题。健全分级分类、动态治理的“白名单”制度，包管工业园区平稳运行和企业稳定生产。推动建立动力电池、晶硅光伏、新型显示等工业供销衔接和断链断供预警机制，引导龙头企业牵头组建多元化采购联盟。

14.拓展外贸外资和开放相助空间。加速推进自贸试验区、综合保税区等高能级开放平台建设，开展外商投资效劳专项行动，支持外贸外资龙头企业稳产达产增产，实施外商投资企业增资和落地奖励政策。聚焦区域全面经济同伴关系协定成员国开展经贸相助对接运动，务实推进“外贸进口年”行动，实施千户外贸企业培育工程，加速生长跨境电商、市场采购贸易、保税维修等外贸新业态新模式，大力开拓国际市场。推动中欧班列（成渝）稳定运行，扩大西部陆海新通道等的货源组织规模，坚持国际货运物流流通？怪型庵笠邓拇ㄐ性硕，高质量建设国家文化出口等基地，办妥世界清洁能源装备大会、中国西部外洋高新科技人才洽谈会等展会。统筹推进对外开放和区域相助，增强与重庆等周边省份和京津冀、长三角、粤港澳等重点地区相助。

15.夯实农业生长基础。着眼包管粮食宁静，启动实施新时代更高水平“天府粮仓”建设行动。狠抓扩面增产，完成粮食产量、大豆扩种等目标任务。落实最严格的耕地；ぶ贫，完成耕地和永久基本农田划定事情，坚决停止耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。加速推进水利项目建设，开工米市水库、三坝水库，力争提早开工引大济岷工程，大力推进安定河流域水资源配置工程等项目。实施高标准农田建设“百日会战”，保质保量完玉成年新建任务。连续开展撂荒地专项整治行动。加大生猪稳产稳价调控力度，守住能繁母猪存栏底线。建成一批现代农业园区。办妥第五届中国农民丰收节和四川农业博览会。

16.连续增强立异动能。加速西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城建设。推进天府绛溪实验室、天府锦城实验室和国家川藏铁路技术立异中心建设。增强原创性引领性科技攻关，加速实施航空与燃机、工业软件及信息宁静、生命健康、生物育种和川猪等重大科技专项。实施川渝科技立异相助计划。培育一批高新技术企业、“瞪羚”企业、科技型中小企业，建设一批中试熟化和工业效劳平台，在电子信息、氢能、动力电池等领域组建一批立异联合体。扩大“天府科创贷”规模，实施科技结果转化“聚源兴川”行动，启动科技体制革新三年攻坚行动。

17.多措并举稳定就业。坚持把就业作为最大的民生，做实做细就业指导效劳，充分挖掘岗位资源，支持企业稳岗增岗，实施职业技术提升行动，勉励立异创业。突出抓好高校结业生等青年群体就业事情，引导其以平实之心选择职业和事情岗位，加大国有企事业单位、下层效劳项目等招聘力度。加至公益性岗位开发力度，把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭及有残疾的、较长时间未就业的高校结业生作为重点工具，实施精准就业帮扶。稳定农民工特别是脱贫人口务工规模，加大组织化劳务输着力度，大力增进农民工返乡就业创业，通过以工代赈增加就地就近就业岗位。加速推进零工市场建设，增进灵活就业。

18.强化基本民生包管。越是遇到困难，越要把群众安危冷暖放在心头，将民生包管事情做实做细做到位。加大民生领域财务资金投入力度，增量资金支出向民生领域倾斜。统筹做好社会救助、社会福利、优抚安顿和残疾人福利包管等事情，落实社会救助和包管标准与物价上涨挂钩联动机制，兜牢困难群众民生底线。牢固拓展脱贫攻坚结果，增强动态监测和实时帮扶，实施乡村振兴重点帮扶县、帮扶村和易地搬家大型安顿区就业帮扶行动，确保不爆发规模性返贫。强化“一老一小”效劳供应，完善三孩生育政策配套步伐。实施都会更新行动，加大老旧小区革新、电梯加装力度。“一城一策”增进房地产行业平稳健康生长，支持刚性和改善性住房需求，多途径解决新市民、低收入困难群体等住房问题。

四、坚决守住宁静生长底线

19.抓好防灾减灾救灾事情。立足于防大汛、抗大险、救大灾，连续开展隐患排查整治，确保人民群众生命工业宁静。增强部分协同、区域联动和会商研判，强化气象预警与应急响应紧密衔接，做好防备应对极端天气准备，扎实做好防汛抗旱和地灾防治事情。连续抓好森林草原防灭火事情，确保不爆发重特大森林草原火灾、不爆发重大人员伤亡。抓好地动活跃区域的监测预警和应急演练，增强区域应抢救援基地建设，提高防震减灾救灾能力？蒲в行蛲平降囟⒙矶档囟趾蠡指粗亟。

20.开展宁静生产专项整治。落实宁静生产责任制，打好宁静生产专项整治三年行动收官战，深入推进危险化学品宁静危害集中治理、城镇燃气宁静排查整治、自建房宁静专项整治。扎实开展宁静生产大检查和“转头看”，聚焦能源、矿山、交通、建筑施工、消防、工贸、水电站、特种设备等重点行业领域，全面开展宁静危害隐患排查治理。针对学校、医院、商场、旅游景区等人员密集场合，增强专项排查和宁静整治。

21.防备化解财务金融危害。强化地方政府债务限额治理和预算治理，完善隐性债务化解绩效与新增债务限额挂钩机制，坚决停止新增隐性债务。连续优化财务支出结构，切实盘活存量资金资产资源，加大转移支付力度，兜牢兜实；久裆⒈Ｈ宋⒈Ｔ俗С龅紫，确保县级财务平稳运行。强化金融危害监测、排查和预警，落实主体、监管、属地责任，依法稳妥化解重点地要领人金融机构危害，“一楼一策”推进保交楼保民生保稳定事情。规范和引导资本健康生长，严厉攻击不法集资等不法金融运动。

22.切实维护生态情况宁静。连续深入打好污染防治攻坚战，统筹推进中央生态情况；ざ讲旆聪煳侍狻⒊そ么突坪恿饔蛏榭鐾怀鑫侍庹，着力解决群众反应突出的生态情况问题。紧盯危险废物、尾矿库等高危害领域，开展情况危害企业隐患排查整治。落实河湖长制，增强嘉陵江、沱江、涪江、赤水河等重点流域综合治理，抓好饮用水水源地；。强化自然；さ睾蜕；ず煜呒喙，高质量建设大熊猫国家公园，加速创立若尔盖国家公园。

23.深入推进平安四川建设。以做好党的二十大宁静稳定事情为主线，统筹推进防危害、保宁静、护稳定各项事情。连续深化涉藏反破裂斗争，严密防备种种渗透破坏运动，捍卫国家政治宁静。全面落实意识形态事情责任制，守住管美意识形态阵地。严格落实社会稳定危害评估机制，深化市域社会治理现代化试点，深入推进夏季治安攻击整治“百日行动”，依法严厉攻击电信网络诈骗、拐卖妇女儿童、养老诈骗等违法犯法，纵深推进常态化扫黑除恶斗争。坚持和生长新时代“枫桥经验”，连续开展矛盾纠纷大排查大化解，突出抓好重点领域信会见题排查化解，实时解决群众合理诉求。

五、强力推动各项安排终端见效

24.压紧压实领导责任。各级党委（党组）要增强组织领导，建立健全事情责任体系和推进落实机制，推动各方面把精力集中到完玉成年目标任务上来。各级领导干部特别是主要卖力人要增强“时时定心不下”的责任感，带动抓好疫情防控、企业帮扶、项目建设、投资增进、民生包管、宁静稳定等事情。对事关全年目标任务的重点事情要强化历程治理，逐项明确责任主体、时间进度和标准要求。对政策落实不力、事情进度滞后、目标完成较差的地方，实行党政“一把手”双约谈制度。

25.加大政策落实力度。增强对国务院33条稳经济步伐和我省30条稳增长步伐等一揽子政策的宣传解读，连续开展送政策入园区进企业行动，优化政策申办流程，确保政接应知尽知、直达快享。深化“放管服”革新，连续优化营商情况，清理和规范行政许可事项和行政审批中介效劳，提高挂号注册便当化水平，加至公共执法效劳供应，让市场主体少跑路、多受益。增强政策落实督查和评估问效，实时调解收缩性政策、清理低效无效政策，适时推出增量政策。

26.增强经济运行调理。坚持周监测、月调理、季盘点，用好“红黑榜”通报机制。分区分业增强剖析研判，密切关注经济增速、视察失业率、居民消费价格指数、财务收入等要害指标走势，针对苗头性倾向性潜在性问题增强预警、积极应对。增强统计监测监督，提高统计数据质量。增强煤电油气运统筹调理，稳定供应价格，抓好迎峰度夏电力电煤宁静保供，确保不泛起拉闸限电。强化舆论宣传引导，积极稳定社会预期，增强市场主体信心。

27.切实转变事情作风。坚持以党的政治建设为统领，扎实推进党的各项建设，着力营造良好政治生态，为经济社会生长提供坚强包管。自觉践行以人民为中心的生长思想，牢固树立正确政绩观，越是形势严峻庞大，越要贯彻新生长理念，坚持高质量生长定力不摆荡，坚决避免走粗放式生长老路，坚决避免简单化、乱作为。鲜明选人用人导向，强化实绩考核，注重在经济社会生长主战场培养、检验和选拔干部。全面推广一线事情法，深入下层和生产一线解决实际问题，抓两头、带中间，下深水推动政策落实、项目落地、事情落细。落实体贴激励机制，健全容错纠错机制，多为下层继续担责、排忧解难，多为下层创立性开展事情提供条件、留出空间，最洪流平引发宽大干部“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气。深入整治形式主义突出问题，减少需下级主要卖力人加入的集会，减少与稳增长无关的文件、集会、督查、检查及运动，为下层腾出更多精力抓落实创立条件。